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11选5北京

2020
02/07
09:13
央視(shi)網(wang)

  中新社北ben)月6日電 題(ti)︰疫情當前,公(gong)開(kai)患者活動區域信息意(yi)味著什麼?

  作者 張(zhang)子(zi)揚 張(zhang)素 黃鈺(yu)欽(qin)

  在6日的一場新聞(wen)發布會上,北ben)┤shi)疾(ji)病預防控制中心發布2月5日新發病例活動過(guo)的小區或場所,其中涉(she)及北ben)┤shi)七(qi)個行政區、18個小區或場所。北ben)┬嗍羌坦闃zhou)、深圳等地公(gong)布患者活動過(guo)的場所後,又一中xie)幌叱鞘shi)。

資料圖︰小區加強對新型冠狀病毒感染(ran)的肺炎疫情防控。 中新社記(ji)qin)侯宇 攝

  在學者看來,在舉(ju)國抗“疫”關頭(tou),一些大城市(shi)逐步(bu)向社會公(gong)布確診感染(ran)者居住或經常活動的區域,有利于公(gong)眾(zhong)及時掌握疫情分(fen)布ji)榭觶  鞠xiang)關群體自我防護。但需(xu)注意(yi)到,披露信息的同時,應避免(mian)“感染(ran)者個人和(he)家庭的污(wu)名(ming)化”,防le)zhi)患者被“人肉搜(sou)索”帶來的二(er)次傷害。

  關鍵時期的“非(fei)常之舉(ju)”

  記(ji)qin)咦 yi)到,就在前一天,曾(zeng)有8名(ming)衛生法學界(jie)專家公(gong)開(kai)發表(biao)法律意(yi)見(jian),呼吁各地政府公(gong)布確診感染(ran)者居住的小區、社區或經常活動的區域。

  作為發表(biao)律師(shi)意(yi)見(jian)的專家之一,清華(hua)大學法學院教授余凌雲6日晚在接(jie)受中新社記(ji)qin) 煞fang)時表(biao)示,越(yue)在疫情防控關鍵時期越(yue)要及時公(gong)開(kai)信息,明確哪個小區發現(xian)疑似患者、確診患者,對于普通民眾(zhong)而言(yan),可(ke)以提高警惕。“盡可(ke)能不(bu)去(qu)這個地方,或者說(shuo),若與該men)患者)有xie)guo)短暫接(jie)觸的居民也bu)嵊興闌? 憂孔暈腋衾li)”。

  在余凌雲看來,如果感染(ran)者確診前未采取任何防護措施與其他(ta)人接(jie)觸,可(ke)能會導致接(jie)觸者被感染(ran),從(cong)而造成一定的公(gong)共bu)】搗feng)險。為向接(jie)觸者及他(ta)人提示健康風(feng)險,並(bing)促使其采取相(xiang)應的防範措施,同時有效阻斷傳(chuan)染(ran)渠道和(he)保障公(gong)共bu)】擔 笆敝傅家 櫸攬兀 斜匾 gong)布確診感染(ran)者居住的大致地區。這不(bu)僅有利于推(tui)動相(xiang)關群體的自我防護,也更有利于群防群治。

  專家指出(chu),社會上已經流傳(chuan)的各種有xie)鞀頰咚shu)區域的真真假(jia)假(jia)的消(xiao)息,如果不(bu)公(gong)布,反而在一定程度上造成社會恐慌和(he)混亂。此種情況下,由政府或權威機構公(gong)布患者所分(fen)布的區域,有利于信息公(gong)開(kai)透(tou)明。

  清華(hua)大學教授薛瀾(lan)認為,在一個非(fei)“常態”的環境下,公(gong)眾(zhong)可(ke)以做到不(bu)出(chu)門或者少(shao)出(chu)門,但正常的生活總要回歸。當更多人恢復正常生活時,需(xu)要及時獲取更多公(gong)開(kai)透(tou)明信息,如此看來,中xie)父齔鞘shi)接(jie)連公(gong)布患者居住的區域,有利于公(gong)眾(zhong)健康安全。

  不(bu)過(guo)在對外經貿大學公(gong)共管理學院教授李長安bu)蠢矗 籩zhong)通過(guo)官(guan)方發布的信息知(zhi)曉這些可(ke)能存在的潛(qian)在風(feng)險值得肯定。但從(cong)另外一個角度看,大家難免(mian)也bu)岣械揭歡 目(mu)只擰Ryin)為一個患者居住的區域,他(ta)出(chu)入時可(ke)能會走(zou)多條路線,這對群防群治工作會有一定難度。“所以披露信息時,政府部(bu)門應多有一些說(shuo)明,消(xiao)除大家的疑慮。”

  防le)zhi)患者被“人肉搜(sou)索”

  作為該法律意(yi)見(jian)執(zhi)筆(bi)人,清華(hua)大學法學院教授王晨(chen)光在受訪(fang)時亦提及一個問題(ti)︰公(gong)共衛生領域每一個決策都涉(she)及到權益的權衡和(he)取舍(she),在突發公(gong)共衛生事件情況下更是如此,總會帶來個人權益和(he)公(gong)共利益的沖突。“這是一個兩難的抉擇,必須作出(chu)權衡,有所取舍(she)。”

  “我們(men)在法律意(yi)見(jian)中也明確說(shuo)明,公(gong)布信息應有一定限(xian)度,盡可(ke)能地簡化公(gong)布的個人信息,減少(shao)不(bu)必要的對個人權益的損害。”王晨(chen)光說(shuo)。

  余凌雲提醒,患者活動過(guo)的區域被披露,還要避免(mian)患者信息被泄(xie)露,造成“人肉搜(sou)索”。他(ta)說(shuo),首先,相(xiang)關部(bu)門公(gong)開(kai)小區相(xiang)關信息時不(bu)應太詳(xiang)細。其次wei) 詮guan)方實時發布信息公(gong)告(gao)里,需(xu)要提醒大家,“我們(men)防的是病毒,患者和(he)疑似病例本(ben)身也是受害者”,應該做好(hao)正面宣傳(chuan),體現(xian)人性關懷。

  信息披露是否(fu)會侵犯隱(yin)私?

  根(gen)據中xie)鍛環?錄Χ苑 貳洞chuan)染(ran)病防le)畏 泛he)《突發公(gong)共衛生事件應急條例》,政府有職責公(gong)布疫情信息。

  但專家強調,法律只允shi)碓諤te)定情況下公(gong)布個人信息。《政府信息公(gong)開(kai)條例》第十五條規定,“涉(she)及商業秘(mi)密、個人隱(yin)私等公(gong)開(kai)會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不(bu)得公(gong)開(kai)。但是,第三方同意(yi)公(gong)開(kai)或者行政機關認為不(bu)公(gong)開(kai)會對公(gong)共利益造成重(zhong)大影響的mo) 枰怨gong)開(kai)。

  對于在特(te)殊形勢下披露患者活動區域是否(fu)構成“侵犯人權”的問題(ti),余凌雲告(gao)訴記(ji)qin)擼 紫齲 庖淮朧┬蟹 梢讕藎 ji)根(gen)據《中華(hua)人民共和(he)國政府信息公(gong)開(kai)條例》依法辦事;第二(er),在西方也有這樣的做法。“我曾(zeng)參與起草政府信息公(gong)開(kai)條例,當bi)本(ben)陀刑致郟  裁瓷桃得mi)密、個人信息不(bu)是絕對受保護,而是相(xiang)對不(bu)公(gong)開(kai)。因(yin)為就考(kao)慮到要衡量重(zhong)大公(gong)共利益需(xu)要。這種做法亦是國際慣(guan)例”。

  南開(kai)大學周恩(en)來政府管理學院教授常健認為,在疫情當前,公(gong)共衛生安全應該擺在首位。因(yin)為涉(she)及到千(qian)家萬戶安全,因(yin)此shuo)憊gong)共衛生要求(qiu)與個人隱(yin)私權發生沖突時,首先要考(kao)慮的是公(gong)共衛生安全。“但是,不(bu)是說(shuo)完全不(bu)顧(gu)隱(yin)私權,只是加以一定限(xian)制,因(yin)為公(gong)布的活動場所是公(gong)共區域。但需(xu)要注意(yi)的是,小區污(wu)名(ming)化、人員被歧視(shi)等現(xian)象,應該有效避免(mian)。”


免(mian)責聲(sheng)明︰本(ben)文來自寧化在線新聞(wen)頻道,不(bu)代表(biao)寧化在線的觀點和(he)立(li)場。
【責任編輯:馬威】

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